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    林州市人民政府关于印发林州市农村道路客运班线通行条件联合审核实施细则等客运管理办法的通知
    】作者:  来源:林州市人民政府   时间:2019-09-13 10:07:07  浏览 人次

       

      林政文〔2019〕80号

    各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门及有关单位:

      现将《林州市农村道路客运班线通行条件联合审核实施细则》、《林州市“万村通客车提质工程”建制村通客车财政补贴实施办法》《林州市农村客运安全联合监管办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

       

      林州市农村道路客运班线通行条件联合审核

      实施细则

      为提升农村道路客运源头安全管理,规范全市农村道路客运班线通行条件的联合审核,确保农村道路旅客运输班线途经公路的技术条件、安全设施状况、中途??空镜?、车辆技术标准、运行限速等通行条件相匹配,经市政府研究决定,制定本细则。

      第一条审核依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》(交运发〔2014〕258号)及相关公路技术标准要求,特制定本细则。

      第二条审核范围。对新增(延伸)农村客运班线进行通行条件审核,包括拟通行农村客运班线(含通行条件改造后,需重新恢复通行农村客运班线)。

      第三条建立联合审核机制,市政府成立农村客运通行条件联合审核小组,由主管副市长任组长,公安交警、应急管理、住建、交通运输等相关部门及各镇(街道)分管负责人为成员。

      第四条职责分工。农村道路客运班线通行条件联合审核工作由市交通局负责组织牵头,各相关单位协助配合,其工作职责如下:

      市交通局负责对农村客运线路途经公路技术条件、车辆匹配、站点设置等进行审核。

      市住建局负责对所建设管理的城市街道、桥梁等线路进行审核。

      市公安交警大队负责对农村客运班线沿线公路安全设施、安全标识和车辆??康愕陌踩蠛?,负责拟投入车辆安全状况的审核,对途经的客车车型、载客人数、通行时间、运行限速等提出限制性要求。

      市应急管理局负责对农村客运班线通行条件审核指导和监督。

      市城管局负责对途径城区线路及城区站点设置进行审核。

      镇(街道)负责对途经辖区的等外公路的运行线路的客车车型、载客人数、通行时间、运行限速等提出限制性要求。

      第五条审核程序。拟通行农村客运班线的经营者首先应向市民中心交通局窗口提交申请,由市民中心交通局窗口分送各联合审核成员单位进行审核。

      各有关部门、镇(街道)根据职责对申请事项进行审核,对有必要开通但部分条件需要整改的,提出书面意见并明确需整改的内容和事项,对审核符合通行条件的线路要在审核表中注明审核通过或注明对拟开通的客运线路无限制要求,并在《林州市农村道路客运班线通行条件审核表》(附表)上签字,盖章。由市交通局对各部门意见进行汇总后上报市政府。

      线路通行审核情况经市政府审核同意后由市民中心交通局窗口及时函复申请单位。

      第六条审核要求。

     ?。ㄒ唬┭细衽┐骞房统低ㄐ屑际跆跫蠛?。各部门、镇(街道)要依照相关技术规范和管理要求组织进行实地勘察审核。

     ?。ǘ└鞯ノ灰魉酒渲?,严格执行相关政策规定,不得弄虚作假。若出现违反相关规定的行为,将追究相关人员责任。

      本细则自发文之日起施行,如遇国家相关政策调整同时废止。

      本细则由市交通局负责解释。

       

      附件

      林州市农村道路客运班线通行条件联合

      审核表附件DOC 文档 (7).doc

       

        林州市“万村通客车提质工程”建制村通客车

      财政补贴实施办法

      第一条为更好地满足全市人民群众安全、经济、便捷出行需求,服务农村经济社会发展,根据省委、省政府“万村通客车提质工程”提出的2019年全省具备条件的建制村实现村村通客车的总体目标,逐步提高客运服务水平。根据林州市人民政府办公室《关于印发林州市“万村通客车提质工程”实施方案》(林政文〔2019〕42号)文件精神,制定本办法。

      第二条财政补贴是指对“万村通客车提质工程”实施企业的新能源购车补贴、运营亏损和客运基础设施建设维护等实行财政补贴,由政府确定实施企业,并对其承担的建制村通客车项目实行服务质量考核。

      第三条市财政在年度财政预算中足额安排建制村通客车财政补贴。

      笫四条由市交通局牵头组织相关部门单位成立“万村通客车提质工程”财政补贴联合审核领导小组,下设办公室,办公室设在市交通局。

      第五条市财政部门负责补贴资金的预算管理、资金支付。市交通运输部门负责牵头项目的组织实施、组织项目服务质量考核、提出补贴资金分配方案、协同镇负责本辖区内项目的遴选、提出初选方案、确定运营主体、对项目绩效进行考核。运营企业负责有关资料的收集上报,并对上报的数据资料真实性完整性负责。

      第六条补贴范围:经审核组审定的到建制村的运营线路、通车方式、通车车型的运营亏损给予财政补贴??驮税喑翟诵蟹桨缚筛菔导食鲂行枨蟮谋浠山煌ㄔ耸洳棵虐醇窘械髡?、优化。

      第七条补贴对象:“万村通客车提质工程”的实施企业、相关单位。实施企业在履行建制村通客车中,经查实有下列情况之一的,取消财政补贴资格,已领取的财政补贴,由交通部门限期收回:

     ?。ㄒ唬┪窗垂娑ㄊ凳┕倒模ü倒腹?、客运企业利用企业自有、具有完全处分权利的营运车辆开展公交客运经营的活动)。

     ?。ǘ┪窗磁嫉墓?、客运班线(区域)运行的,拒不整改或整改不合格的。

     ?。ㄈ┪窗垂娑ㄖ葱泄?、客运班车票价管理规定,拒不整改或整改不合格的。

     ?。ㄋ模┕籌C卡、车辆调度、动态监控系统等未按政府管理部门要求执行的,拒不整改或整改不合格的。

     ?。ㄎ澹┕患鞍喑?、司乘人员不符合交通运输部门要求,拒不整改或整改不合格的。

     ?。┛己四甓饶谏米灾卸戏袷奔淅奂拼锏轿逄旒耙陨系?,或擅自中断服务次数达到三次及以上的。

      第八条财政补贴分为经营亏损补贴和基础设施建设维护补贴两个部分。

     ?。ㄒ唬┚魉鹬饕ǎ河捎诳土魃?、运营线路长、运营成本高、公交化运营票价下浮等原因造成的亏损。

     ?。ǘ┗∩枋┙ㄉ栉げ固ǎ撼≌?、信息化管理平台、公路安保设施等。

      第九条“万村通客车提质工程”建制村通客车线路未经交通运输部门批准,企业自行安排增加班次的,由实施企业自行安排,不纳入财政补贴范围。

      第十条运营成本无大的变化或客车运行方案没有大的调整、优化,可参照前一年补贴标准;如遇国家政策发生调整,运行方案调整,严重影响运营成本的,由市交通局对成本进行合理调整。

      第十一条资金保障?!巴虼逋统堤嶂使こ獭辈普固式鹆腥胧薪煌ň帜甓炔棵旁に?。

      第十二条补贴资金拨付。补贴资金的拨付严格按照国库集中支付的有关规定执行,提出申请拨付,财政局根据国库集中拔付制度的相关规定直接支付给经营企业及相关单位。

      第十三条考核。市交通局对“万村通客车提质工程”的财政补贴实施监管,按照相关考核办法进行考核,考核结果作为财政补贴的重要依据。

      第十四条资金管理。政府补贴的项目资金按照财政有关规定执行。

      第十五条交通运输部门应加强对政府补贴“万村通客车提质工程”专项资金的监督检查。

      第十六条审计依法履行监督职能,将财政补贴资金使用情况列入审计监督范围,对其行为依法实施行政监察,及时发现和查处违规违纪问题。

      第十七条任何单位和个人有权控告和检举“万村通客车提质工程”中的违纪、违法行为,有关部门、机关依照各自职责及时处理。

      第十八条本办法由市交通局负责解释,自发布之日起实施。补贴资金从方案实施之日起实行,以年度为周期进行结算。

       

       

      林州市农村客运安全联合监管办法

      第一条为保障广大农村群众安全出行,促进农村客运市场的健康发展,根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》等规定,结合我市实际,特制定本办法。

      第二条本办法所称的农村客运,是指起讫点有一端或两端均在农村的客运班线。

      第三条市政府成立农村客运联合安全监管领导小组,负责组织、统筹、协调镇(街道)及有关部门共同做好农村客运安全监管工作,组织实施联合打击本辖区内的非法营运,违法行车等执法活动。

      第四条建立林州市农村客运安全监管领导小组,由主管副市长任组长,交通运输、公安交警、应急管理、教体等相关部门及镇(街道)主管负责人为成员。

      第五条市交通局职责:抓好农村客运车辆行业管理工作,认真落实“三关一监督”职责,加强农村客运市场监管,维护正常的道路运输秩序。

      公安交警队职责:根据辖区内农村客运车辆状况,大力开展道路交通秩序整治工作;搞好路面监控,加大路面执法,重点抓好无牌无证车辆行驶、超速行驶、无证驾驶、客运车辆超员等专项整治;积极配合查处货运车辆、摩托车、拖拉机等非客运车辆载客行为;严厉打击套牌、假牌、无牌等涉牌车辆、无证驾驶等违法行为,严把预防道路交通事故第一关口;依法查处各类交通违法行为,积极配合镇(街道)搞好农村客运管理与整治工作。

      应急管理局职责:依法督促有关部门、单位落实安全生产责任制,积极做好道路交通安全的综合监督管理工作;在政府的统一领导下,会同市交通运输、公安交警等部门组成排查小组,定期对事故多发点和危险路段进行排查和综合分析,制定整改措施,明确整改责任单位,及时消除安全隐患。

      教体局职责:组织、指导、监督学??寡踩顺到逃疃?,落实好安全管理责任制,引导学生安全乘车。

      镇(街道)职责:按照属地管理的原则,负主要的日常安全监督管理职责,负责辖区内农村客运车辆的组织领导工作;督促当地各管理部门、农村客运公司、客运经营户做好客运车辆的技术管理、安全教育、安全管理工作;组织召开农村客运安全专题会议,把“不乘坐拖拉机、摩托车、货车及证照不齐的客车”纳入村规民约;建立农村客运车辆档案及台帐,及时掌握车辆的使用及变动情况;加强对农村公路的监控,农村公路根据所有权限,按照“谁所有、谁维护”的原则,确保路况良好。

      第六条各职能部门要各司其职,紧密配合,对农村客运安全监管工作有失职、渎职行为的依法给予行政处分,触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

      第七条本办法自发文之日起施行,由市交通局负责解释。

      抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

      林州市人民政府办公室

    2019年9月12日印发


     

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